החל משנת 2014 נוסף למערכת החינוך המוכרת בישראל זרם חינוך חדש- מוסדות חינוך ממלכתיים חרדיים. מוסדות אלו מהווים בשורה חדשה עבור מגזר משמעותי ההולך וגדל. מוסדות אלו נועדו לתת מענה לאוכלוסייה החרדית המעוניינת להעניק לילדיה חינוך הכולל את לימודי הליבה במסגרת המפוקחת על ידי משרד החינוך. מסגרת זו מאפשרת למוסדות חרדיים התנהלות בהתאם להשקפת עולמם, יחד עם קבלת משאבים ככל מוסד מוכר.

כך למשל, מוסד ממ"ח יקבל תקצוב מלא, מבנה ושירותים לתלמידים זכאים- חינוך מיוחד, עולים חדשים, מחוננים, סייעות תגבור, שילוב וכדומה.

עד לאחרונה נמנע משרד החינוך מהסדרה רשמית של הזרם, אולם לאחרונה (22.11.2022) פורסם חוזר מנכ"ל המסדיר את נהלי ההקמה והתנהלות הממ"חים.

בהתאם לחוזר, מוסד ממ"ח ייפתח במידה והרשות המקומית רואה צורך בהקמת המוסד או לחילופין- אם קיימת דרישה של הורים לפתיחת המוסד. תנאי זה נועד לאפשר להורים השפעה מכרעת על פתיחת המוסד. מצב זה נועד למנוע תלות ברשות המקומית בעניין פתיחת הממ"ח, שכן ישנן רשויות שמסיבות כאלו ואחרות לא שיתפו פעולה עם בקשות לפתיחת ממ"ח.

ככלל, בכל היבט מנהלי ופדגוגי- הממ"חים נדרשים לעמוד בכל הדרישות של משרד החינוך החלים על מוסדות החינוך הרשמיים. כך לדוגמא- צוות ההוראה נדרש לעמוד בכל כללי ההכשרה וההסמכה של עובדי הוראה, תשלומי ההורים יהיו על פי חוזר המנכ"ל בעניין (המאפשר גבייה מהורים לצורך הפעלת תכנית תל"ן), מנהלי הממ"ח ימונו בהתאם להוראות משרד החינוך ולהכשרות הנדרשות ממנהל וכן לוח החופשות יהיה בהתאם להוראות משרד החינוך.

בנוסף, נקבע שככל בית ספר רשמי, זכאים התלמידים בממ"ח להסעות,  בהתאם לעמידה בקריטריונים למימון הסעות במוסדות המוכרים. אם אין ביישוב מוסד חינוך ממלכתי-חרדי, יינתן אישור להשתתפות בהסעה למוסד חינוך ממלכתי-חרדי הקרוב ביותר ליישוב.

בבתי ספר ממ"ח לומדים לימודי ליבה מלאים. מעבר לכך, תכנית הלימודים מותאמת לתכנית היסוד המיועדת למגזר החרדי (חוזר מנכ"ל מיום 23.11.2022). התכנית מפרטת את היקף השעות הנדרשות במקצועות השונים.

לממ"חים ישנה אפשרות לקבוע תקנון, המאושר ע"י מפקח בית הספר, הכולל דרישות מהתלמידים לקיום אורח חיים חרדי. לצד התקנון- על בתי הספר חל איסור אפליה, בהתאם לסעיף 5 בחוק זכויות התלמיד. כלומר- לבית הספר מותר לקבוע דרישות רלוונטיות וקשורות לאופיו הייחודי של המוסד כחרדי, אך חל איסור להפלות מטעמים עדתיים וכדומה.

ניתן לומר כי מוסדות הממ"ח הנם בשורה משמעותית לציבור החרדי החפץ בלימודי ליבה מלאים, מה שיאפשר לתלמידים להמשיך להתקדם במערכת החינוך וההשכלה הגבוהה, כשאר בוגרי מערכת החינוך בישראל.

ככל שהינכם מעוניינים בקבלת ייעוץ בכל הנוגע לזכויותיכם כהורים, כתלמידים או כעובדים במוסדות חינוך, הנכם מוזמנים לפנות למשרדנו.

                                                                                                התמחות ופסילת התמחות לעובדי הוראה

הכשרת מורים נועדה לשפר את איכות המורים בישראל. משרד החינוך הוא הגורם הקובע את הדרישות השונות לכניסה למקצוע ההוראה ובהמשך לכך- את התנאים לקבלת רישיון לעיסוק בהוראה. חוזר מנכ"ל- משרד החינוך "התמחות וכניסה להוראה" מיום 1.12.2014  מסדיר את כללי ההתמחות והדרישות השונות במסגרת הליך הכשרת המורים.

לאחר סיום הלימודים האקדמיים נדרש המועמד לעבור את שלב ההתמחות. שנה זו מאפשרת למורה להכנס לתפקיד בצורה מרוככת ולהיעזר בליווי ותמיכה של חונך ואנשי צוות נוספים. מנגד, היא מאפשרת למערכת החינוך לבחון את טיבו של המועמד ואת מידת התאמתו לתפקיד, כך שלצד הליכי תמיכה וליווי- ישנם הליכי הערכה על איכות התפקוד של המתמחה.

בסיום שלבי ההערכה מתקבלת החלטה על המשך עבודת המתמחה במערכת החינוך. אחריות על ההחלטה מוטלת על מנהל בית הספר בו התקיימה ההתמחות ועל המורה החונך שליווה את המתמחה. ההחלטה מתבססת על משובים, דוחות צפייה, הערכה עצמית של המתמחה ועוד. בהתבסס על ההחלטה תתקבל המלצה סופית ע"י וועדת הערכה מסכמת.

החלטה זו הנה קריטית ויש לה השפעה מכרעת על עתידו המקצועי של המתמחה.

בחינוך היסודי ובחינוך העל-יסודי תמולא ההערכה המסכמת על ידי המנהל, המורה החונך ובשיתוף המתמחה. במקצועות ייחודיים כגון חינוך גופני ושל"ח- יישתתף גם המפקח המקצועי.

החלטת הוועדה תהיה אחת מתוך 4 חלופות: —המתמחה סיים את שנת ההתמחות בהצטיינות —המתמחה סיים את שנת ההתמחות —המתמחה נדרש לשנת התמחות נוספת —המתמחה נכשל בשנת ההתמחות. מתמחה שנכשל לא ימשיך לעבוד במערכת החינוך. מתמחה שהוחלט לגביו כי עליו לעבור שנת התמחות נוספת ישובץ להתמחות ויהיה עליו לעמוד בכל הדרישות והמטלות הכרוכות בשנת התמחות.

על המלצת הועדה המסכמת ניתן להגיש ערר בתוך חודש מקבלת ההחלטה.

במסגרת הערר ניתן להעלות טענות שונות כנגד הליך ההערכה ועמידתו בהוראות חוזר המנכ"ל. כך לדוגמא, ניתן לטעון כי בהליך ההערכה נפלו פגמים במידה וההערכה ניתנה מבלי שנערכו מספר התצפיות הדרושות על פי חוזר המנכ"ל, או במקרים של אירועים חריגים במהלך השנה שבעטיין נבצר מהמתמחה לעמוד בכל הדרישות.

במקרים אלו, ישנו סיכוי משמעותי לכך שהחלטת הועדה המסכמת תשתנה ושנת ההתמחות תאושר.

משרדנו ישמח לסייע לכם ככל הנדרש בעריכת ערר על פסילת התמחות.

לא אחת נתקלים הורים בקשיים בכל הקשור למערך הסעות לבתי הספר עבור ילדיהם, ולמשרדנו מגיעים לא אחת פניות בקשר לכך.

במאמר זה נסקור בקצה המזלג את הנהלים החלים לעניין זה וננסה לעשות מעט סדר בנושא זה.

ראשית, יש לדעת כי בהתאם לדין הקיים, הרשות המקומית מחויבת לדאוג להסעות עבור ילדי החינוך המיוחד. כמו כן, מחובת הרשות המקומית לדאוג להסדרי תחבורה נאותים לתלמידים הלומדים בבתי ספר אזוריים.

המרחק מבית הספר המאפשר זכאות להסעה (במקרים רגילים) הוא כאשר בית הספר האזורי מרוחק מביתם של התלמידים מרחק גדול מ-2 ק"מ עד כיתה ד' ומרחק גדול מ-3 ק"מ מכיתה ה' ומעלה.

ככלל הזכאות להסעות היא במקרה שבו התלמידים לומדים בהתאם לאזור הרישום שקבעה הרשות המקומית או למוסד החינוך הקרוב ביותר ברשות (בכפוף לשאלה האם מדובר בבית ספר ממלכתי דתי או ממלכתי).

כלומר במקרה שבו בוחרים ההורים לרשום את ילדיהם בבית ספר אחר אין חובה על הרשות המקומית לממן זאת, ואולם כפי שייכתב בהמשך יש מצבים שבהם בכל זאת תחול חובה על הרשות המקומית לממן הסעות גם לבתי ספר מרוחקים יותר.

יש לדעת, כי חוזר מנכ"ל משרד החינוך הדן בנושא ההסעות (חוזר מיום 3.12.18) קובע כי המשרד לא ישתתף במימון הסעות של תלמידים הבוחרים ללמוד בבתי ספר על-אזוריים, ניסויים וייחודיים וממ"ד תורניים שמונהגת בהם הפרדה בין המינים. החוזר מבטא השקפה לפיו אין חובה על הרשות המקומית ומשרד החינוך לממן הסעות כאשר התלמיד מתוך בחירה חופשית מחליט ללמוד בבית ספר מרוחק מביתו למרות שיש לו בית ספר מתאים בקרבת הבית.

חשוב לדעת, שבכל מקרה יש לרשות המקומית שיקול דעת – אותו היא מחויבת להפעיל – להחליט לממן באופן חלקי או מלא הסעות לבית ספר זה או אחר, וזאת גם במקרים שבהם אין המדובר בהכרח בבית הספר האזורי.

שיקול דעת שכזה חייב לעלות בקנה אחד עם חובתה של רשות מנהלית לנהוג בין היתר בשוויון (ביחס לקבוצת שווים), בהגינות ובשקיפות, כך לדוגמה מקרים שבהם מאשרת מועצה מקומית הסעה רק ליישובים מסוימים יכולה להיות בעייתית ככל שאין נימוק ענייני לכך וזאת מאחר שמדובר בפגיעה בעקרון השיוון.

ככל שנתקלתם בקשים בקשר למערך הסעות ונראה לטעמכם שלא בצדק, ולנוכח החשיבות הרבה של מערך הסעות לחינוך ילדכם ולבחירת בית הספר, אנו ממליצים להיעזר בשירות של משרד עו"ד המתמחה בנושא. נציין כי למשרדנו המתמחה בדיני חינוך קיים ניסיון רב בנושא זה.

במאמר זה נסקור בקצרה את נושא פיטורים פדגוגים של מורה קבוע במערכת החינוך. ראשית יש להבין כי ככלל מדובר בהליך ארוך ומורכב ומטבע הדברים זהו הליך שאינו נעים לכל הנוגעים בדבר ובייחוד למורה. תוצאת הליך פיטורים פדגוגי היא קשה. ככל שעובד הוראה מפוטר בהליך זה, הוא לא יוכל לחזור ולשמש כעובד הוראה במערכת החינוך.

מכאן, שעל משרד החינוך להקפיד מאד על ביצוע כל שלב בהליך באופן התואם את הוראות חוזר המנכ"ל בנושא גמישות בהעסקה. ככל שההליך מבוצע באופן שאינו תואם את הוראות החוזר, יהיה לעובד פתח לטעון נגד תוצאת ההליך בסופו.

בהתאם להנחיות משרד החינוך אשר גובשו בשיתוף עם הסתדרות המורים, על מנת להתחיל בהליך זה על משרד החינוך לוודא שקיימת תשתית עובדתית ביחס לתפקוד המורה בעבר וכן שהמורה קיבל התראה בדבר תפקודו הפדגוגי בשנת הלימודים הקודמת.

בהמשך יוזמן המורה לשיחה בה יתבשר על הכוונה לפתוח עימו בהליך זה (ביחד עם נציג מהסתדרות המורים). נדגיש כבר עתה, כי למורה צריכה להינתן הזדמנות ראויה והוגנת להוכיח כי תפקודו הוא תקין ותפקודו נבחן במהלך מספר תצפיות. ככל שמדובר במורה בעל וותק של 16 שנים ומעלה ההליך ימשך לאורך שתי שנות לימוד, כאשר לאחר השנה הראשונה ככל שיתגלו כשלים בתפקודו של המורה (לאחר קיומם של השלבים השונים) המורה יקבל מכתב התראה לפני פיטורים ובו יצוינו הליקויים שעליו לשפר על מנת שעבודתו לא תופסק.

במהלך ההליך, עבודתו של המורה תבחן על ידי מספר גורמים שונים וביניהם מנהל בית הספר ומפקחים שונים.  לאחר כל ביקור ייערך דוח לגבי תפקוד המורה. לעובד ההוראה ניתנת הזכות להגיב לדוח זה בכתב ובעל פה ומומלץ מאד לנצל זכות זו.

בעקבות התצפיות, תתכנס מועצת מפקחים שתחליט האם להמשיך בהליך. לעיתים תכונס גם וועדה פריטטית עם נציגים מהסתדרות המורים. ככל שיוחלט להמשיך בהליך יזומן המורה לשימוע בפני מנהל המחוז הרלוונטי. בסופו של הליך ולאחר שיקבל לידיו את החומרים הקשורים למורה יחליט מנכ"ל משרד החינוך האם להפסיק את עבודתו של המורה במערכת החינוך. חשוב להדגיש כי על מנת שהמורה יוכל לכלכל את צעדיו העתידיים החלטת הפיטורים הסופית חייבת להינתן עד לתאריך ה-31.5.  עוד יש להדגיש כי החלטת מנכ"ל משרד החינוך אינה סוף הסיפור ובאפשרות המורה להגיש ערר על החלטת הפיטורים בתוך 30 ימים ממועד החלטה. בנוסף לכך, ניתן לתקוף את החלטה בבית הדין לעבודה.

מנסיוננו, עובד ההוראה עשוי להעלות טיעונים שונים אשר יביאו לביטול ההליך או לסיומו ללא פיטורים. בין היתר, יוכל עובד ההוראה לטעון כי לא הייתה תשתית עובדתית ביחס לתפקוד העובד בעבר אשר הצדיקה את פתיחת ההליך לכתחילה. פעמים שניתן לטעון לשיקולים זרים ואישיים הקשורים בפתיחת ההליך, למשל בסכסוך אישי בין המנהלת לבין עובדת ההוראה. לעיתים ניתן יהיה להצביע על פגמים מנהליים בהליך עצמו. למשל, במקרה בו המשרד דילג על שלבים בהליך.

לסיום- חשוב להבין כי מאחר שהחלטה בנושא פיטורים פדגוגים ממשרד החינוך חשובה ביותר לעתידו המקצועי של המורה, ולמעשה למעט מקרים חריגים לא ניתן להמשיך לעבוד במערכת החינוך לאחר החלטה שכזו, יש להתייחס להליך בכובד ראש ראוי.

במסגרת זאת, לאור חשיבות ההליך אנו ממליצים מאוד להיעזר בעו"ד בעל הידע והמקצועיות הנדרשת. נציין כי למשרדנו שמובל על ידי עו"ד יוצאת משרד החינוך קיים ניסיון רב והצלחות בהליכים שונים הקשורים לנושא זה.  ככל שהגעתם לצומת דרכים זו, נשמח ללוות אתכם ולהעניק לכם ייעוץ וייצוג.

רישיון להפעלת מעון יום לפעוטות- מהם התנאים לקבלתו ?

חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, תשע"ט-2018, ותקנות הפיקוח בדבר תנאים לפעילות של מעונות יום, תשפ"א-2021, קובעים את זכויותיהם וחובותיהם של פרטים או גופים המעוניינים להקים מעונות יום לפעוטות. חוק הפיקוח והתקנות שהותקנו מכוחו חלים על המעונות שבהם שוהים 7 פעוטות ומעלה. במאמר זה נסקור בקצרה את הקריטריונים העיקריים בהם עליכם לעמוד ככל שהנכם מבקשים להפעיל מעון יום לפעוטות.

התנאים העיקריים לקבלת רישיון

ראשית יצוין כי הפעלת מעון יום לפעוטות מותרת גם על ידי מפעיל שהוא תאגיד וכן גם על ידי מפעיל שאינו תאגיד אלא הוא עוסק מורשה או עוסק פטור ממע"מ.

שנית, על מפעיל המעון לדאוג להעדר רישום פלילי של כלל המעורבים במעון, וכל מי שבא במגע ישיר ומתמשך עם הפעוטות. כלומר, על מפעיל המעון לבקש מכל מטפלת שבאה לעבוד אצלו אישור על העדר רישום פלילי טרם קבלתה לעבודה.

שלישית, על מפעיל לעמוד בהדרכה חינוכית הנדרשת, וזאת על ידי ליווי מקצועי של צוות המעון. כמו כן, על מפעיל המעון לדאוג לעמידת הצוות בכל  דרישות ההכשרה, לרבות הכשרה בקורס עזרה ראשונה והתנהלות בטוחה. התקנות החדשות הוסיפו דרישות בעניין הכשרות למטפלות שלא היו קיימות לפני חקיקת החוק.

רביעית, יש לעמוד בתנאי התקינה כלומר היחס בין מטפל למספר הפעוטות במעון;

וכן לעמוד בתנאי תפוסה שהכוונה היא מספר הפעוטות המרבי בכיתה והשטח המינימלי שיש לספק לכל פעוט במעונות.

חמישית, יש לצרף הצהרה והתחייבות בדבר עמידה בתנאי בטיחות הנדרשים.

בנוסף לכל זאת,  על מפעיל המעון לדאוג להתקנת מצלמות, לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות והכל לפי הכללים שנקבעו לכך, וכן לדאוג לכך שיהיו ברשותו את כל הביטוחים נדרשים לצורך הפעלת המעון.

אלה בקצה המזלג הדרישות הבסיסיות הנדרשות מכל מפעיל המגיש בקשה לרישוי עבור הקמת מעון יום לפעוטות . יש לדעת כי הבקשה מוגשת באמצעות אתר רישוי והכרה של משרד החינוך לאחר קבלת קוד וסיסמא.

על מנת שהבקשה שתמלאו תהיה מלאה ולא תידחה על הסף אנו מציעים לכם לעיין בדקדקנות בכללי הרישוי המפורסמים באתר משרד החינוך  (https://pob.education.gov.il/Mosdot/daycare/Pages/licensing-supervision-daycare.aspx).

לתשומת ליבכם, מאחר שמשרד החינוך מתמודד עם אלפי בקשות מדי שנה, כל בקשה שאינה עומדת בכללים נדחית על הסף. אשר על כן, הקפדה על עמידה בנהלי הרישוי בעת הגשת בקשת רישוי חשובה מאד.

לסיום נציין, כי את החלטה בדבר דחיית רישיון ניתן לתקוף בפני ועדת ערר לפי חוק פיקוח על מעונות יום לפעוטות, במשרד החינוך. ועדה המהווה בית דין מנהלי ורצוי מאד להגיע אליה מיוצגים על ידי עו"ד הבקיא בתחום.

במשרדנו שמובל על ידי יוצאת משרד החינוך,  קיים ניסיון עשיר וייחודי בתחום רישוי מוסדות חינוך, משרדנו מלווה מפעילי מעון בהגשת בקשות רישוי, מייצג מול ועדת ערר לפי חוק הפיקוח וכן מול בתי המשפט לעניינים מנהליים במידת הצורך. נשמח לעמוד לשירותכם.

נהלי רישוי מוסדות חינוך לשנה"ל התשפ"ה

אגף הרישוי במשרד החינוך פרסם לאחרונה את נהלי הרישוי לשנת הלימודים התשפ"ה.

את הבקשות לרישיון חדש ניתן להגיש עד ליום  31.3.24 ואילו בקשות לחידוש רישיון ניתן היה להגיש עד ליום 28.2.24. בקשות שיוגשו לאחר תאריך זה, יוכלו להיות מוגשות רק באמצעות נוהל חריגים של אגף הרישוי שיפורסם בהמשך.

ריכזנו עבורכם את הדגשים והשינויים שקיימים בנהלים החדשים :

1. על בעלות המבקשת פיצול מבנה ומגישה בקשה חדשה בעקבות פיצול מבנה, לוודא שהמרחק בין המבנים הינו סביר ומאפשר התנהלות תקינה של המוסד כמוסד לימוד אחד
2. בעלות המבקשת להוסיף כיתות או תלמידים נדרשת להגיש בקשה חדשה להוספת כיתות ותלמידים.
3. בתחום הפדגוגי נוספה דרישה חדשה: על המוסד לשמור במוסד החינוך תיק ובו אישורים ממשטרת ישראל על היעדר עבירות מין של כלל עובדי החינוך ועובדי השירות במוסד.
4. בעניין מספר תמידים מינימלי נוספה הובהר כי דרישות הסף למספר תלמידים מינימלי חלות גם על בתי ספר ייחודיים, כגון מונטיסורי, אנתרופוסופי, דמוקרטי וכיוצא באלה, המבקשים ללמד בשיטה רב גילאית.
5. בעקבות מלחמת חרבות ברזל, ישנם מוסדות חינוך שנאלצו להעביר את הפעילות למבנים אחרים חלופיים עם מרחבים מוגנים. על המוסדות לפעול בהתאם להוראת שעה המפורסמת בפורטל הבעלויות.

משרדנו מעניק ליווי וייעוץ בכל הנוגע להגשת בקשות רישוי והכרה וכן בעל ניסיון עשיר בייצוג בוועדות ערר הפועלות לפי חוק פיקוח על בתי ספר. בנוסף, למשרדנו ר ניסיון עשיר בהגשת עתירות מנהליות בבתי המשפט המחוזי נגד צווי סגירה. הנכם מוזמנים לפנות ולהתייעץ.

 חידושים בסוגיית ההכרה במוסד

כאשר הבעלות עומדת בכל התנאים למתן הכרה משרד החינוך בוחן האם הכרה במוסד תביא לפגיעה במערכת החינוך הממלכתית. ישנה וועדה שתפקידה לבחון שאלה זו ולייעץ לשר החינוך האם להכיר במוסד/לא להכיר/להכיר ללא תקצוב. הנוהל לשנת תשפ"ד כולל נספח המפרט קריטריונים לפיהם תדון הוועדה המייעצת.

בנהלי הרישוי נוסף סעיף המפרט דרך נוספת לפקיעת רישיון.  כאשר לא ניתנה הכרה או שההכרה במוסד בוטלה, להורים אין אפשרות חוקית לרשום במוסד את ילדם ומשכך המוסד ייחשב ככזה שאין בו תלמידים וכתוצאה מכך- רישיונו יפקע.

משרדנו מעניק ליווי וייעוץ בכל הנוגע להגשת בקשות רישוי והכרה וכן בעל ניסיון עשיר בייצוג בוועדות ערר הפועלות לפי חוק פיקוח על בתי ספר. בנוסף, למשרדנו ר ניסיון עשיר בהגשת עתירות מנהליות בבתי המשפט המחוזי נגד צווי סגירה. הנכם מוזמנים לפנות ולהתייעץ.

על פי חוק לימוד חובה, על כל אזרחי ישראל לרשום את ילדיהם למוסד חינוכי.  בהתאם לחוק חינוך ממלכתי, הכלל הוא כי תלמיד יירשם למוסד חינוכי הקרוב למקום מגוריו. במסגרת הליך הרישום ובהתאם להנחיות הרשות המקומית, הורים יפרטו את המוסד המועדף עליהם ומוסדות חלופיים, אולם ההחלטה בדבר השיבוץ נתונה לרשות המקומית, אשר לה שיקולים שונים כגון וויסות מספר התלמידים בין בתי הספר השונים, שיקולי אינטגרציה בין תלמידים ושיקולי תקציב.

פעמים רבות הורים מעדיפים מוסד אחד, שאינו הקרוב ביותר למקום מגוריהם, על פני מוסד אחר בשל התאמת המוסד להשקפת עולמם. החוק והפסיקה הכירו בכך שלהורים נתונה הזכות לבחור בין זרמי החינוך השונים (ממלכתי, ממלכתי דתי ומוכר שאינו רשמי), כך שבמידה ואין ברשות המקומית מוסד חינוכי בזרם החינוכי אליו משתייך התלמיד- ההורים זכאים להירשם למוסד חינוכי מרוחק יותר ולממש בו את הזכות לחינוך.

לצד הכרה בזכות ההורים לבחור את הזרם ואת המוסד החינוכי בו ילמד ילדם, הפסיקה הכירה גם בשיקולי הרשות ושמירה על אזורי רישום שמטרתם למנוע זליגת תלמידים מאזור רישום אחד למשנהו כך שייווצרו מוסדות חינוך בעלי גוון עדתי מסוים או אבחנות שאינן לגיטימיות.

במצב בו הורים אינם מרוצים מהחלטת השיבוץ, ניתן להגיש בקשה להעברת ילדם למוסד חינוכי אחר בתוך או מחוץ לתחומי הרשות המקומית.

בנוסף לכך, בכל שלב של השנה ולא רק במסגרת הליך הרישום, הורים רשאים להגיש בקשה להעברת ילדם מטעמים חינוכיים המפורטים בתקנות חינוך ממלכתי (העברה): אי התאמת התלמיד לחברה ובעיות הסתגלות, קשיים של ההורים או התלמיד עם מנהל או מורה במוסד החינוכי, או בשל מעבר דירה.

מלבד ההורים, גם הרשות המקומית יכולה ליזום העברה של תלמיד מטעמים חינוכיים או מטעמי חסכון בתקציב או מטעמים המחייבים חינוך מיוחד, או אם התלמיד לומד במוסד על פי רישום או העברה שלא בהתאם לאזור הרישום שנקבע לו כדין.

בדיון על העברת תלמיד, על הרשות המקומית לתת משקל לנימוקים של טובת הילד, וזאת בהתאם לעקרון טובת הילד, שהוכר בפסיקה כ"עקרון יסוד", שאמור להנחות את הרשות בעת קבלת החלטה בעניינו של קטין.

ערעור על שיבוץ

במקרים בהם שיבצה הרשות המקומית את התלמיד בניגוד לבחירת ההורים עומדת להורים האפשרות להגיש ערעור על להחלטת הרשות. הערעור מוגש למנהל הלשכה המחוזית במשרד החינוך ובו יש לפרט את הנימוקים לבקשה להעברה ובמידה ונפל פגם בהליך הרישום עצמו- גם את הפגמים, כגון הליך לא שוויוני לעומת תלמידים אחרים, אי-מתן משקל לשיקולים שונים וביניהם טובת הילד.

משרדנו מלווה הורים בערעורים בנושא שיבוץ, בקשות העברה ועתירות בעניינים אלה.

חינוך ביתי

מרבית ההורים בוחרים "לזרום" עם המערכת ולשלוח את ילדיהם ללמוד בבתי הספר. אולם יש הורים שמתוך אידאולוגיה מבקשים לחנך את ילדיהם בעצמם ובסיוע בני משפחה ומורים חיצוניים. פעמים שהרצון לחינוך ביתי לא מגיע מאידאולוגיה ואהבה לדבר אלא מתוך אי התאמה של הילד/ה לבית הספר או תחושה כי המערכת לא מבינה מספיק את צרכי הילד. בין כך ובין כך, המשמעות של חינוך ביתי היא שההורים לוקחים על עצמם במאת האחוזים את האחריות על ילדיהם בהיבט החינוכי-לימודי-חברתי.

מתפקידם של משרד החינוך ומחלוקות החינוך ברשויות המקומיות לוודא שלא מתקיימת נשירה. שכן, ישנה חשיבות להשלמת 12 שנות לימוד. בהיבט החוקי, חוק לימוד חובה מחייב כל הורה לשלוח את ילדיו למוסד חינוך מוכר. לפיכך, לא ניתן להתחיל בחינוך ביתי ללא קבלת אישור משרד החינוך לכך.

ככל שייעשה כן, המשרד ייאלץ לפעול בהתאם לנוהל ביקור סדיר. מנהל בית הספר יזמין את ההורים לשיחה, קב"סית (קצינת ביקור סדיר) מטעם הרשות תערוך ביקור בית ועשויה גם להתכנס ועדת התמדה ברשות המקומית.

בקשות לחינוך ביתי מוגשות מדי שנה בין החודשים מאי לספטמבר, לקראת שנת הלימודים הבאה. ואולם, באופן עקרוני ניתן להגיש בקשה לחינוך ביתי לאורך כל השנה. על משרד החינוך להשיב לבקשה תוך שלושה חודשים.

את הבקשה יש להגיש באמצעות פורטל הורים של משרד החינוך וכן במקביל כדאי לשלוח את הבקשה לגורמים הרלוונטיים ברשות החינוך המקומית. על מנת שהבקשה תאושר יש לוודא שהיא כוללת התייחסות לכל הקריטריונים הנבדקים על ידי המשרד. בכלל זה, ההיבט הלימודי, החברתי, סביבת הלמידה ועוד.

בהמשך להגשת בקשה, מקיימים מפקחים מטעם המשרד ביקור בית. בביקור הבית  המפקח נפגשים עם ההורים וילדם. להלן השאלות המרכזיות עליהן מתבקש המפקח להשיב בעת עריכת הביקור ולאחריהן יתן את המלצתו ביחס לבקשה :

1. האם הילד מתקדם בהתאם לתכנית הלימודים? ביחס לכך, נבדקים תוצרי למידה (חוברות למידה, יצירות וכו')
2. האם לילד יש מספיק אינטראקציה חברתית. האם הוא נפגש עם ילדים בגילו בחוגים, אחר הצהריים וכו'.
3. האם הילד מקיים פעילות ספורטיבית כלשהי.
4. מה סדר היום ? מתי מתעורר, מתי הולך לישון.
5. האם סביבת הלמידה מתאימה.
6. אילו ספרים / אתרים משמשים אותו בלמידה ומי המורים המלמדים אותו.

משרד החינוך נוטה לאשר בקשות לחינוך ביתי העונות על הקריטריונים בעיקר במקרים בהם ההורים בחרו בחינוך הביתי מתוך אידאולוגיה המתאימה לאורח חייהם. על החלטה שלא לאשר בקשה לחינוך ביתי ניתן להגיש בקשה לעיון חוזר למנהל המחוז.

ככל שהנכם זקוקים לסיוע בהגשת בקשה לחינוך ביתי, הנכם מוזמנים לפנות למשרדנו ונשמח לסייע לכם.